成语拼音：shí yáng jiǔ mù
成语注音：ㄕˊ 一ㄤˊ ㄐ一ㄡˇ ㄇㄨˋ
组成汉字：十 、羊 、九 、牧
成语解释：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
成语出处：《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
成语例子：清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
成语用法：复句式；作定语、补语；含贬义。
成语感情：十羊九牧是贬义词。
近义词：僧多粥少、 人浮于事
英语：overstaffed（ be ununiformly ordered）
